Как обжаловать итоги проверки Роспотребнадзора

Содержание

Судебная практика

На практике существует много примеров принятых положительных решений относительно удовлетворения жалоб на действия Роспотребнадзора.

  • Например, в 2012 году жительница Москвы пожаловалась на Роспотребнадзор из-за неправомерных действий его сотрудников. Они выдали ей постановление в отказе рассмотрения жалобы в отношении действий банка.
  • Истец обратился в банк относительно кредитования на 100 000 рублей, тот в свою очередь навязал ей услугу защиты от финансовых рисков и на руки выдал только 80 000 рублей. В процессе жалобы в Роспотребнадзор, заявительница получила отказ в ее рассмотрении, так как не приложила доказательства и получила предписание исправить этот недочет, что якобы не соответствует требованиям Роспотребнадзора к подобным случаям.
  • После рассмотрения данного дела суд принял решение, что нет необходимости прикладывать доказательства к претензии и удовлетворил иск заявительницы.

Оспорить предписание Роспотребнадзора, как и прочих контролирующих органов вправе любой гражданин, чьи интересы были нарушены, но при этом важно соблюсти процедуру подачи и составления иска. Как отменить решение о нежелательности пребывания, вынесенное Роспотребнадзором, смотрите в этом видео:

Как отменить решение о нежелательности пребывания, вынесенное Роспотребнадзором, смотрите в этом видео:

Кто имеет право проверять предпринимателей?

  1. Внеплановая проверка налоговой – происходит осмотр всей документации, в которой указывается движение денежных средств, в дальнейшем, рассматриваются финансовые обязательства, выполняются ли они в полной мере или нет, после чего делается вывод, в котором заключается, соблюдаются ли все требующиеся выплаты либо нет.
  2. Внеплановая проверка по пожарной безопасности – все предельно ясно, проверяется определенный объект на наличие средств пожаротушения, состояние помещения, не грозит ему самовоспламенение.
  3. Внеплановая проверка прокуратуры – происходит анализ действий сотрудников определенной компании, соблюдают ли они закон в момент своей деятельности, все ли выполняют в соответствии с законодательными нормами. Можно подать жалобу в вышестоящую прокуратуру, в случае если Вы видите необоснованность назначения внеплановой проверки или нарушения при ее проведении.
  4. Внеплановая проверка Роспотребнадзора по жалобе – данная служба следит за соблюдением чистоты, за свежестью продуктов и даже за их изготовлением. Минимальная жалоба, которая вызывает хоть малейшее подозрение, относительно того или иного продукта тут же проверяется Роспотребнадзором. Стоит помнить, что даже в случае внеплановой проверки, описываемая организация должна сообщить о своем визите за 24 часа, если не произошло экстренных ситуаций.
  5. Внеплановая проверка трудовой инспекции по жалобе работника – проводится с целью определения, соблюдаются ли все необходимые условия по отношению к сотруднику, выплачивается ли зарплата, в полном ли объеме, какие условия созданы для труда, сколько длится рабочий день, каков график. Если права работодателя в процедуре проверки будут нарушаться, то наш юрист знает, как правильно составить жалобу в суд или в вышестоящую организацию.

   Наш юрист в рамках заключенного юридического соглашения проведет обжалование внеплановой проверки иного органа, не указанного в настоящей статье.

Карающие полномочия Роспотребнадзора

Выявленные нарушения дают проверяющим основания на следующие меры:

  • выдача предписаний на устранение недостатков с последующим контролем;
  • неизбежное наложение штрафа на организацию и/или отдельных должностных лиц, в зависимости от степени вины (до 500 тыс. руб.);
  • решение о запрете продажи определенной продукции или оказании некоторых видов услуг;
  • конфискация определенных товаров;
  • введение карантина;
  • полное приостановление деятельности предприятия;
  • уголовная ответственность для руководителя.

Результат проверки оформляется в специальный акт, который вручается проверяемому предпринимателю и может быть обжалован в течение декады. Полученные предписания можно оспорить в течение 3 месяцев.

Обязанности контролеров

При проведении проверки должностные лица Роспотребнадзора обязаны:

  • своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством РФ полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
  • соблюдать законодательство РФ, права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
  • проводить мероприятия по контролю на основании и в строгом соответствии с распоряжением о проведении проверки;
  • посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях проведения мероприятия по контролю только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения о проведении мероприятия по контролю;
  • не препятствовать представителям юридического лица или индивидуального предпринимателя присутствовать при проведении мероприятия по контролю, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
  • предоставлять должностным лицам юридического лица или индивидуальным предпринимателям либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по контролю, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;
  • ознакомить должностных лиц юридического лица или индивидуального предпринимателя либо их представителей с результатами мероприятий по контролю;
  • при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
  • доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством РФ.

Эти обязанности прописаны в ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

Если контролеры, например, препятствуют вашему присутствию при проверке, это незаконно. Следует сначала в устной форме указать им на это нарушение. Скорее всего, после этого контролеры перестанут нарушать ваши права. Об этом нарушении со стороны ревизоров не стоит забывать и в случае оспаривания результатов проверки. Ведь такое нарушение закона может привести к признанию проверки незаконной.

Если к вам пришли контролеры и вы убедились, что проверка законна (есть распоряжение и вам представили служебное удостоверение), не стоит мешать представителям Роспотребнадзора проводить проверку. Иначе на вас могут наложить штраф. Хотя его размер и небольшой. В ст. 19.4 КоАП РФ установлены санкции за неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от 1000 до 2000 руб.

Обжалование предписания и прочих актов Роспотребнадзора

Как обжаловать итоги проверки РоспотребнадзораПредписание – документ, наделенный юридической силой и просто не исполнение прописанных в нем требований, не допускается. Но при этом можно попытаться его обжаловать, если существуют хотя бы малейшие доказательства неправомерности действий сотрудников органа.

Популярные статьи  Как вести себя в конфликтных ситуациях

Основания

Оснований для составления иска может быть несколько:

  • несогласие с установленными документом ограничениями;
  • издание предписания с грубыми нарушениями;
  • на момент проведения проверки и выдачи предписания проводились изменения в деятельности предприятия;
  • предписание накладывает на нарушителя незаконные обязанности или препятствует его экономической и коммерческой деятельности.

Важно: любой из пунктов можно использовать в качестве основания для похода в суд.

Сроки и особенности

Обжаловать предписание необходимо в течение 3 месяцев с момента его вынесения. Но при этом следует помнить, что согласно законодательству, срок жалования вышестоящему органу не установлен, это указывает на то, что пропуск срока не лишает возможности истца жаловаться, необходимо только обосновать этот момент.

Подавать иск нужно по месту расположения организации или отдела Роспотребнадзора, проводившего проверку.

Процедура

Любое действие органа можно обжаловать с соблюдением требований законодательства. Весь процесс начинается с подготовительного этапа и досудебного порядка.

Также необходимо подготовить документы для обжалования:

  • заявление с соблюдение требований к претензии/иску;
  • удостоверение личности;
  • документы на право заниматься коммерческой деятельностью;
  • копия предписания.

Досудебная

Как обжаловать итоги проверки РоспотребнадзораПеред принятием кардинальных решений – обращением в суд, можно попытаться решить вопрос частным путем – официальное заявление в Роспотребнадзор. Такой вариант дает возможность решить недопонимания в досудебном порядке.

В претензии следует указать, что именно для заявителя является неправомерным. При этом она должна составляться согласно требованиям:

  • наименование органа обращения заявителя;
  • реквизиты предписания;
  • указание на конкретные нарушения прав заявителя, по причине которых не исполняются требования органа.

Важно: кроме этого в процессе действия через представителя необходимо указать его данные в заявлении, в противном случае будет отказ, о котором заявитель узнает в течение 7 дней с момента обращения. 

Если на заявление в течение 14 дней с момента его подачи, согласно законодательству, не поступит ответ, тогда остается иск в суд.

В суде

Постановлением Пленума ВС РФ от 2009 года №2 бизнесмен наделен правом обращаться в суд на действия Роспотребнадзора, как и другого контролирующего государственного органа. Важно: заявление подается в арбитражный суд. Ст

209 АПК РФ обозначает, что формирование заявления в суд должно осуществляться с учетом требований и норм. Согласно данному акту иск должен соответствовать требованиям ст. 125 настоящего Кодекса и содержать следующие пункты:

Ст. 209 АПК РФ обозначает, что формирование заявления в суд должно осуществляться с учетом требований и норм. Согласно данному акту иск должен соответствовать требованиям ст. 125 настоящего Кодекса и содержать следующие пункты:

  • название судебного органа с полным указанием места положения;
  • реквизиты постановления или предписания, относительно которого происходит обращение;
  • обозначить права и интересы заявителя, нарушенные проверяющими;
  • требования заявителя;
  • законодательные акты, на основании которых он обращается.

К заявлению необходимо приложить все документы и их копии, являющиеся подтверждением личности обращающегося и наличия предписания.

Кроме этого следует помнить, что при подаче иска относительно обжалования предписания государственного органа нужно уплатить госпошлину, размер которой соответствует статусу заявителя:

  • для физлица – 200 рублей;
  • для предприятия – 2 000 рублей.

Важно: копию квитанции следует приложить к пакету документов.

Досудебное (внесудебное) обжалование

Как обжаловать итоги проверки Роспотребнадзора

Суть этой формы обжалования заключается в обращении к проверяющему органу напрямую. Обратиться с жалобой можно в течение 15 дней. Отсчет начинается с момента выдачи предписания

Обрати внимание, что постановление с требованием оплатить штраф мы рассмотрели отдельно ниже

Что нужно сделать:

  1. Составь письменное обращение к руководителю местного отделения Роспотребнадзора. Информация об этом содержится на официальном сайте ведомства твоего региона во вкладке «Руководство». На сайтах разных областей этот раздел выглядит по-разному, но обычно информация располагается в разделе «Об управлении». Обращение составляется в свободной форме;
  2. Приложи к возражению документы, которые подтверждают, что результат проверки несправедливый. Прикладывать доказательства закон не принуждает, но если будут факты, результат с большей вероятностью будет положительным;
  3. Передать возражение и приложенные к нему документы в отделение Роспотребнадзора, проводившего проверку.

Что происходит дальше:

  • руководитель Управления, а также его заместители рассматривают возражение;
  • в течение 30 дней руководитель выносит решение.

При этом ведомство может запросить дополнительные документы и увеличить время рассмотрения возражения еще на 30 дней.

Возможные решения Роспотребнадзора:

  • признание, что права предпринимателя были нарушены;
  • оставление жалобы без удовлетворения;
  • признание результатов проверки недействительными. Такое решение принимается, если выявлены грубые нарушения самой процедуры проверки.

Список нарушений проведения проверки указан в статье 20 ФЗ № 294:

  • нарушение сроков проверки. Максимальный срок – 20 дней;
  • не было основания для проведения проверки. Плановые проверки проводятся раз в 3 года. План проверок публикуется в открытом доступе на сайте Генеральной прокуратуры.
  • нарушение по части уведомлений о проведении проверки. О плановой проверке предупреждают за 3 дня;
  • проверка проведена без разрешения руководителя территориального Управления;
  • просьба предоставить документы, находящиеся вне компетенции органа, например, налоговые или трудовые;
  • непредставление акта проверки.

В досудебном порядке можно обжаловать и протокол о наложении штрафа. На обжалование протокола дается 10 дней со дня его выдачи.

Подать жалобу на наложение штрафа можно:

  • должностному лицу, которое проводило проверку. В этом случае он сам в течение 3 дней перенаправит возражение вышестоящему сотруднику, например, заместителю руководителя. Имя проверяющего, а также его должность можно взять из акта проверки;
  • напрямую руководителю сотрудника, проводившего проверку.

Порядок действий тот же, что и при подаче возражения на обжалование акта:

  1. В письменном виде составь возражение и приложи документы, если они есть;
  2. Передай заявление в Роспотребнадзор.

После рассмотрения выносится решение:

  • отказать в изменении решения о наложении штрафа;
  • изменить решение, но не в худшую для предпринимателя сторону;
  • отменить постановление и штраф, наложенный ранее на ИП или ЮЛ;
  • передать материалы в судебные органы для установления деталей и обстоятельств.

Санитарные нормы салона красоты, маникюра, парикмахерской. Обновленные требования 2021

Образец ответа на представление Роспотребнадзора

Ответ на представление должен включать информацию относительно исполнения требований Роспотребнадзора. Он составляется в свободной форме за подписью предпринимателя либо заверяется печатью предприятия (при наличии) и подписью его руководителя.

Ответ оформляется на фирменном бланке предприятия и должен содержать:

  1. Наименование государственного учреждения, которому адресован документ, а также Ф. И. О. его руководителя.
  2. Наименование документа, а именно: «Ответ на представление об устранении нарушений».
  3. Реквизиты ранее выданного представления, а именно:
    • дату выдачи;
    • номер;
    • краткое содержание;
    • срок исполнения.
  4. Затем по порядку, в соответствии с вынесенным предписанием, номера выявленных нарушений.
  5. Содержание мероприятий, рекомендованных к исполнению.
  6. Отметку об их выполнении.

Удобнее всего представить сведения в виде таблицы.

Что лучше – судебное или досудебное обжалование

С практической точки зрения досудебное обжалование решений имеет больше преимуществ, чем недостатков.

РЕКЛАМА — ПРОДОЛЖЕНИЕ НИЖЕ

К плюсам такой формы взаимодействия с проверяющими органами относится:

  • простота подготовки к спору;
  • отсутствие затрат на оплату пошлины, работы юриста;
  • относительная быстрота вынесения решения – 30 дней со дня подачи заявления. Максимальный срок составит 60 дней, но это при необходимости запросить у предпринимателя дополнительные данные;

Но все эти плюсы перекрываются двумя существенными недостатками:

  • рассмотрение жалобы проводит заинтересованная сторона, то есть – сотрудники надзорной организации, которая и проводила проверку. Часто инстанция выносит отрицательный для предпринимателя результат, обосновывая нарушения должностных лиц внутренними приказами, инструкциями и указаниями;
  • ухудшение отношений с должностным лицом и контролирующим органом. К сожалению, данный факт может сказаться на результатах следующих проверок, когда сотрудник Роспотребнадзора уже не закроет глаза на мелкие недочеты.
Популярные статьи  Как воспитать ребёнка без криков, наказания и угроз

В любом случае, выбирать путь, по которому будет идти обжалование, следует исходя из конкретной ситуации.

Есть нарушение — извольте устранить

При выявлении нарушений санитарного законодательства и правил продажи отдельных видов товаров (выполнения работ, оказания услуг) представитель Роспотребнадзора в течение 3 рабочих дней с момента установления факта нарушения законодательства должен выдать руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю предписание:

  • об устранении выявленных нарушений санитарных правил;
  • о прекращении реализации не соответствующей санитарным правилам или не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения продукции, в т.ч. продовольственного сырья и пищевых продуктов;
  • о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
  • о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами;
  • о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний;
  • о прекращении нарушений прав потребителей;
  • о необходимости соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Предписание направляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, не позднее трех рабочих дней с момента его подписания уполномоченным должностным лицом.

Предписание подлежит исполнению в установленный в нем срок. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц — от 1000 до 2000 руб. или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от 10 000 до 20 000 руб. (ст. 19.5 КоАП РФ).

Следует обратить внимание, что при предъявлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в территориальный орган Роспотребнадзора до вынесения им предписания доказательств, свидетельствующих о добровольном прекращении нарушений прав потребителей и (или) добровольном устранении нарушений обязательных требований к товарам (работам, услугам), предписание территориальным органом Роспотребнадзора не выносится. Поэтому если есть возможность устранить нарушения, то лучше это сделать

Территориальный орган Роспотребнадзора возбуждает дело по признакам нарушения законодательства о защите прав потребителей в порядке, предусмотренном гл. 28 КоАП РФ в случаях, когда при наличии признаков нарушения законодательства о защите прав потребителей для установления фактов таких нарушений требуется проведение дополнительных юридически значимых действий (истребование сведений, получение объяснений, проведение проверок, назначение экспертиз). Дело считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении

Внеплановая выездная проверка Роспотребнадзора

Процедура начинается с предъявления обеими сторонами своих удостоверяющих документов друг другу (в соответствии с законом №294-ФЗ):

  • Со стороны проверяемого предприятия должен быть либо генеральный директор, либо уполномоченное им лицо, у которого должна иметься в наличии нотариально заверенная доверенность.
  • Сотрудник РПН обязан предъявить свое служебное удостоверение, ознакомить директора (или уполномоченного им сотрудника) с его правами и обязанностями, а также предъявить приказ о проведении Роспотребнадзором внеплановой проверки. В нем должны быть указаны:
    • предмет проверочных мероприятий (что именно проверяется);
    • перечень сотрудников, производящих инспекцию, а также их полномочия.

Любые третьи лица, не названные в данном приказе, в процедуре проверочных действий принимать участие права не имеют (в том числе, привлеченные одной из сторон независимые эксперты).

Проверяющим на объекте должен обеспечиваться режим наибольшего благоприятствования:

  • все двери в инспектируемом помещении должны быть уже открыты или же открываться по первому требованию;
  • по всем вопросам должны даваться необходимые пояснения и предоставляться подтверждающие документы.

Содействие деятельности инспекторов способно помочь и в судебных инстанциях в случае, если вы посчитаете выводы проверяющих необоснованными и необъективными. При условии, что повод для штрафа в действительности имеет малую значимость, суд может уменьшить сумму штрафа в 2 раза. Поэтому главная задача во время самой проверки – не плодить число этих поводов.

Внеплановая проверка Роспотребнадзора без предупреждения – законно ли это?

Да, это законно, но лишь в тех случаях, когда для этого имеются соответствующие предпосылки. А под этим подразумеваются следующие причины:

Обоснованные заявления (не анонимные) от граждан о тяжелых нарушениях законодательства, допускаемых на территории и/или сотрудниками проверяемого предприятия. При этом к заявлениям должны прикладываться подтверждающие документы: кассовые чеки, материалы звуко- и видеозаписи, рекламные материалы и пр.

Внеплановая проверка магазина (к примеру) Роспотребнадзором без предупреждения может быть осуществлена, если имеются обоснованные опасения, что вследствие нарушения законных норм и правил могут массово пострадать люди или животные.

Должен ли Роспотребнадзор предупреждать о внеплановой проверке?

Следует помнить, что сам факт предупреждения РПН о внеплановой проверке не является обязанностью данного ведомства! Наличие достаточных оснований – это «внутренняя кухня» РПН, где также не хотят препятствовать работе частных предприятий без особых на то оснований. (Поэтому для таких экстренных проверочных действий должна быть весомая причина). Но ответственное лицо проверяемого предприятия не может жаловаться на то, что проверка Роспотребнадзора проведена без заблаговременного уведомления.

Как обжаловать результат проверки Роспотребнадзора

Оксана Олексюк

Руководитель направления  
по развитию бизнеса

Проверкам Роспотребнадзора могут подвергнуться практически все компании, независимо от организационно-правовой формы бизнеса. Однако, наиболее часто с проверками сталкиваются те компании, чья деятельность напрямую связана с обслуживанием населения (торговля, услуги населению и т.д.). Проверка может быть плановой или внеплановой, то есть инициирована жалобой клиента.

Предметом проверки может стать осмотр помещения, наличие медицинских книжек сотрудников, правильно оформленная документация (например, оформление трудовых книжек и договоров, заключения санитарно-эпидемиологических служб) и многое другое.

По результатам прохождения проверки Роспотребнадзора необходимо ознакомиться с результатами, указанными в акте. Если у вас есть претензии к процессу проведения проверки и к её результатам, обязательно отметьте это в акте, поставив свою подпись. 

Как обжаловать результаты проверки?

Обжаловать результаты проверки можно в административном и судебном порядке. Это право проверяемого физического и юридического лиц закреплено в подпункте 4 пункта 8 Административного регламента проведения проверок Роспотребнадзором*. 

Административный порядок

Административный порядок предполагает подачу жалобы в письменной форме в проверяющий орган — Роспотребнадзор на имя руководителя или его заместителя.

Срок рассмотрения жалобы ограничен и составляет 7 рабочих дней со дня поступления жалобы.

В результате рассмотрения жалобы должностное лицо принимает мотивированное решение и оформляет его в письменной форме.

Решение может:

  • признать нарушение прав заявителя;
  • отменить результаты проверки;
  • оставить жалобу без удовлетворения.

В тексте решения должен быть указан порядок и сроки его обжалования.

У заявителя есть возможность обжаловать решение должностного лица Роспотребнадзора в вышестоящей инстанции, направив жалобу Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации. На подачу жалобы в вышестоящую инстанцию у вас есть 1 месяц
со дня получения уведомления об отказе в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если на нее не был получен письменный ответ.

Популярные статьи  Бег или ходьба — что лучше для здоровья?

Судебный порядок

Если в урегулировании претензии в административном порядке вам отказали, то следует обращаться в суд.

Ст. 40 п. 5.1. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» устанавливает срок, в который можно обратиться с заявлением на обжалование предписания в арбитражный суд. Он составляет 3 месяца с момента выдачи предписания. При этом, если арбитражный суд принял к производству ваше заявление, его исполнение и установленные в нем сроки устранения нарушений, приостанавливаются до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.

Рекомендации

  1. Ознакомьтесь с положениями 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

  2. Соблюдайте обязанности юридического лица при прохождении проверки.

  3. Фиксируйте нарушения со стороны инспектора в процессе прохождения проверки.

  4. Отразите в акте по результатам проверки свои претензии.

Чем поможет Интеркомп?

  1. Поддерживать и консультировать по процессу прохождения проверки и обжалованию результатов.

  2. Обжаловать результаты проверки как в административном, так и в судебном порядке.

  3. Составить текст жалобы в Роспотребнадзор.

  4. Составить текст заявления в Арбитражный суд на обжалование предписания Роспотребнадзора.

*Полное название документа — Приказ от 16 июля 2012 г. N 764 «Об утверждении административного регламента исполнения федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства российской федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров».

Что делать при выездной проверке Роспотребнадзора

В ходе проверки проверяющий производит внешний осмотр объекта, на котором осуществляется предпринимательская деятельность, анализирует документы организации, при необходимости проводит различные исследования испытания, экспертизы.

Если к вам пришел инспектор Роспотребнадзора, нужно:

  • Первое и самое главное – сразу позвонить юристу +7 (812) 961-07-17
  • Попросить инспектора предъявить служебное удостоверение и приказ (распоряжение) о проведении проверки.
  • В приказе о проведении проверки изучить цели, задачи, предмет проверки, срок проведения проверки, перечень мероприятий по контролю, список документов, которые требуются от проверяемого
  • Найти журналом проверок (журнал учета контрольных мероприятий должен быть в каждой организации) и внесите в него данные о проводимой проверке, обязательно предоставить его проводящему для простановки подписи.
  • По окончании контрольных мероприятий ознакомиться с актом проверки, особенно с ее результатами и выявленными нарушениями. Любые подписи ставить только после согласования с юристом

Проверяющий не имеет права:

  • проверять выполнение требований, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции Роспотребнадзора
  • требовать представление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не относятся к предмету проверки
  • проводить отбор образцов (пробы) продукции для проведения их исследований без оформления соответствующего акта отбора
  • отбирать образцы (пробы) продукции в количестве, превышающем установленные нормы
  • распространять информацию, полученную в результате проведения проверки, составляющую охраняемую законом тайну
  • превышать сроки проведения мероприятий по контролю.

Внеплановые проверки

Оспорить распоряжения о внеочередных надзорных мероприятиях сложнее. Попытаться аннулировать акт можно в следующих случаях:

  • производство возбуждено по заявлению о совершении преступления, проверка по которому завершилась отказом;
  • решение принято по анонимному обращению;
  • ревизоры явились после планового мероприятия;
  • инспектирование пришлось на период проверки, инициированной тем же или другим государственным органом;
  • сообщение о причинении вреда, поступившее в ведомство, оказалось недостоверным;
  • должностные лица не соблюдали нормы об уведомлении.

Перечень причин обжалования остается открытым. Юристы рекомендуют предпринимателям действовать быстро и не откладывать процедуру. Итоговый акт отменить значительно сложнее, чем пресечь незаконную инспекцию.

Образец жалобы в СЭС на соседей

Начальнику территориального отдела

Роспотребнадзора по Свердловской области

от ФИО

Заявление

Гражданин Иванов И.И., проживающий по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ленина, д. N, кв. 44, установил в своей квартире кондиционер. Квартира Иванова расположена этажом выше, то есть прямо над моей. Кондиционер работает постоянно, издает шум и вибрацию.

Приложениями №3 и №4 к СанПиНу 2.1.2.2645-10 установлены предельно допустимые уровень шума и вибрации в жилых помещениях, которые, весьма вероятно, превышены в моей квартире из-за кондиционера Иванова И.И.

На основании изложенного,

прошу:

  1. провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу условий проживания.
  2. привлечь Иванова И.И. к административной ответственности.

Дата, Подпись.

Последствия проверки

По итогам проверки организация получает акт, содержащий результаты проверки, с приложениями (итоги исследований, испытаний, экспертиз и иные документы, составленные в ходе проверки). 

Также вы можете получить протокол об административном правонарушении, если таковое будет выявлено, например, в случае следующих нарушений. 

  • Нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
  • Продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям закона.
  • Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством.
  • Неприменение контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением порядка ее регистрации и применения.
  • Отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).
  • Обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей.
  • Введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги).
  • Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

В результате Вы можете быть подвергнуты административному штрафу или наказанию в виде приостановления деятельности на определенный срок с конфискацией товаров, не соответствующих требованиям, предъявляемым законом. Размер штрафов за подобные нарушения может достигать 500 тыс. рублей (, , , , ). 

Обжаловать привлечение к административной ответственности можно в течение 10 календарных дней с момента получения копии постановления по делу об административном правонарушении. 

Акт Роспотребнадзора обжалуется в порядке в течение трех месяцев с  момента получения копии предписаний государственного органа.

В следующей части я расскажу об особенностях проверки, проводимой ФНС России, а о том, что нужно знать и как действовать, если пришли проверяющие из прокуратуры, читайте в моей предыдущей авторской колонке.

Оцените статью
Денис Серебряков
Добавить комментарии

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Как обжаловать итоги проверки Роспотребнадзора
Михаил Лабковский рассказывает про отношения невротические и здоровые